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梅州本地通

標(biāo)題: 梅州市“6.16”特大暴雨災(zāi)害因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建工作方案 [打印本頁]

作者: 梅州本地通 時(shí)間: 2024-6-24 23:11
標(biāo)題: 梅州市“6.16”特大暴雨災(zāi)害因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建工作方案
為規(guī)范開展“6.16”特大暴雨災(zāi)害因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建工作，確保按時(shí)、保質(zhì)、全面完成重建工作任務(wù)，依據(jù)有關(guān)工作規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本工作方案。各級(jí)人民政府對(duì)因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建工作有專門部署的，按其要求落實(shí)。
一、目標(biāo)任務(wù)
幫助受災(zāi)群眾對(duì)因自然災(zāi)害造成倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞的住房進(jìn)行重新建設(shè)和修繕，規(guī)范、及時(shí)、保質(zhì)、全面完成重建工作任務(wù)，保障受災(zāi)群眾有安全住房的基本生活需求。
二、重建對(duì)象
（一）認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
1、“全倒戶”：因?yàn)?zāi)“全倒戶”，是指居民住房因自然災(zāi)害全部倒塌的家庭。對(duì)于居民住房因洪水浸泡、山體滑坡等原因?qū)е路课輧擅嬉陨蠅Ρ谔?，或房頂坍塌，或房屋瀕于崩潰、倒毀，所有住房必須進(jìn)行拆除重建的家庭，可以認(rèn)定為全倒戶。雖然房屋因?yàn)?zāi)受損沒有倒塌，但經(jīng)住建或自然資源部門鑒定為D級(jí)危房的可認(rèn)定為全倒戶。災(zāi)害中倒塌的獨(dú)立廚房、廁所、牲畜棚等輔助用房、活動(dòng)房、工棚、簡易房和臨時(shí)房屋不在統(tǒng)計(jì)之列。沒有人居住的房屋，以及一套房屋全部倒塌但還另有住房的不能登記為全倒戶。
2、“嚴(yán)損戶”：因?yàn)?zāi)“嚴(yán)損戶”是指因自然災(zāi)害導(dǎo)致住房受到嚴(yán)重?fù)p壞，需要修繕后才能居住的住戶。沒有人居住的房屋，以及另有住房的不予救助。
（二）確定程序。
各縣（市、區(qū)）減災(zāi)部門要牽頭組織涉災(zāi)相關(guān)部門，抓緊開展災(zāi)害損失核查，組成聯(lián)合工作組深入災(zāi)區(qū)一線全面核查災(zāi)情，統(tǒng)計(jì)房屋倒塌損壞情況，做到底數(shù)清、情況明。要嚴(yán)格按照“戶報(bào)、村評(píng)、鎮(zhèn)審、縣定”程序，按照“是否唯一住房作為準(zhǔn)入條件”確定恢復(fù)重建救助對(duì)象，分類建立完整的倒房重建臺(tái)賬信息，確保不漏一戶、不漏一人；要實(shí)施“全倒戶”“嚴(yán)損戶”一戶一檔，做到精準(zhǔn)重建。
三、重建標(biāo)準(zhǔn)
（一）重建和修繕標(biāo)準(zhǔn)：“全倒戶”重建和“嚴(yán)損戶”修繕要達(dá)到基本建設(shè)要求，保證建筑質(zhì)量，房屋結(jié)構(gòu)安全和基本功能齊全。
（二）資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：“全倒戶”屬于五保戶、孤兒戶的按每戶不得低于5萬元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助重建資金（其中市、縣兩級(jí)財(cái)政配套不得低于每戶1.25萬元），其他“全倒戶”每戶不得低于4萬元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助資金（其中市、縣兩級(jí)財(cái)政配套不得低于每戶1萬元）；“嚴(yán)損戶”補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不得低于每戶2000元。鑒于災(zāi)情損失嚴(yán)重，倡導(dǎo)結(jié)合實(shí)際提高重建補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)減輕受災(zāi)群眾重建壓力。
（三）資金發(fā)放要求：補(bǔ)助資金嚴(yán)格實(shí)行社會(huì)發(fā)放，由縣（市、區(qū)）財(cái)政局通過涉農(nóng)補(bǔ)貼資金“一卡（折）通”發(fā)放金融機(jī)構(gòu)直接撥付到救助對(duì)象的存折（卡）中，嚴(yán)禁通過現(xiàn)金或由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代領(lǐng)代發(fā)等方式發(fā)放。
四、時(shí)間要求
（一）確定對(duì)象，啟動(dòng)重建。原則上于6月30日前，各縣（市、區(qū)）確定全倒重建戶和嚴(yán)損戶準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，開始啟動(dòng)重建和修繕工作。
（二）保證進(jìn)度，定期通報(bào)。從8月起，各縣（市、區(qū)）每月上報(bào)一次重建進(jìn)度；從11月起，每半月上報(bào)一次重建進(jìn)度，直到全部完工。
（三）檢查驗(yàn)收，完成重建。全倒戶重建和嚴(yán)損戶修繕須在2024年12月31日前完成重建任務(wù)，力爭提前完工。重建工作結(jié)束后，各縣（市、區(qū)）組織對(duì)重建工作進(jìn)行質(zhì)量檢查、驗(yàn)收評(píng)估，做好總結(jié)、上報(bào)情況。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織。各縣（市、區(qū)）要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，切實(shí)履行救災(zāi)主體責(zé)任，把因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建工作作為當(dāng)前一項(xiàng)緊迫而重要的民生工程抓實(shí)抓好。成立因?yàn)?zāi)倒損住房重建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制訂工作方案，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實(shí)責(zé)任，明確職責(zé)分工，早規(guī)劃、早部署、早安排，高效有序推動(dòng)恢復(fù)重建工作開展。
（二）加強(qiáng)規(guī)劃，科學(xué)選址。各縣（市、區(qū)）要協(xié)調(diào)住建、自然資源等部門做好重建選址、規(guī)劃工作。堅(jiān)持以分散建房為主，集中建房為輔；不得在行蓄洪區(qū)、低洼地帶、地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)地、風(fēng)災(zāi)入口處等易災(zāi)地帶重建住房，重建規(guī)劃符合防災(zāi)減災(zāi)要求；因?yàn)?zāi)倒損住房重建的設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)刈》吭靸r(jià)和群眾承受能力。
（三）加強(qiáng)幫扶，減免稅費(fèi)。各縣（市、區(qū)）政府要出臺(tái)文件，制定專項(xiàng)優(yōu)惠政策，減免相關(guān)稅費(fèi)。凡受災(zāi)群眾建房涉及到的收費(fèi)項(xiàng)目，應(yīng)做到能減則減，能免則免。要加強(qiáng)與民政、扶貧、慈善總會(huì)、保險(xiǎn)等部門機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化資源整合，在臨時(shí)救助、精準(zhǔn)扶貧、慈善救濟(jì)、保險(xiǎn)理賠等方面給予政策支持，切實(shí)做到幫扶到位。對(duì)特別困難的受災(zāi)群眾，要加大幫扶力度，切實(shí)幫助解決實(shí)際困難。
（四）加強(qiáng)驗(yàn)收，規(guī)范管理。各縣（市、區(qū)）要積極籌措重建補(bǔ)助資金，制定恢復(fù)重建和修繕的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。要加強(qiáng)資金管理，嚴(yán)格按照社會(huì)化方式發(fā)放補(bǔ)助資金，過“涉農(nóng)一卡（折）通”發(fā)放到位。加強(qiáng)救災(zāi)資金績效目標(biāo)管理，及時(shí)跟進(jìn)資金使用情況，確保資金發(fā)揮最大效益。要加強(qiáng)督查，定期通報(bào)建房進(jìn)度，對(duì)重建、維修工程進(jìn)行質(zhì)量檢查和驗(yàn)收，保證工作進(jìn)度和工程質(zhì)量。

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